国家发展改革委
为深入贯彻习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，2023年，国家发展改革委会同有关部门持续抓好以工代赈工作，加大中央专项投资支持力度，实施一大批以工代赈专项项目，同步督促指导地方在重点工程项目和中小型农业农村基础设施建设中大力推广以工代赈方式，有效拓宽农村低收入群体和城乡就业困难劳动力就近就业渠道。据调度，2023年，通过实施以工代赈政策，累计吸纳带动253.4万名低收入群众务工就业，人均增收1.4万余元。
一、以工代赈专项投资项目吸纳28万名农村低收入群众就近就业，人均增收1万余元。国家发展改革委联合财政部下达2023年度以工代赈中央投资109亿元，较2022年度增加中央预算内投资规模34亿元，支持有关省份共实施2710个以工代赈专项投资项目，全年累计吸纳28万名农村脱贫人口和其他低收入群体参与工程建设，目前已发放劳务报酬29.5亿元，项目全部完工后劳务报酬占中央投资的比例将达到30%以上。各地还依托项目建设积极开展劳动技能培训、公益性岗位开发等新赈济模式，全年培训以工代赈务工群众22万余人。
湖南怀化市辰溪县务工群众参与以工代赈专项投资项目建设
二、在重点工程项目中实施以工代赈带动183.6万名群众就业，人均增收1.6万余元。各地按照国务院办公厅转发的《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》要求，充分挖掘重点工程项目主体工程、附属临建和工地服务保障、建后管护等环节用工潜力。2023年，25个省份在64个国家重大工程项目中实施以工代赈，包括平陆运河、川藏铁路、北京至商丘高铁、西气东输等重大标志性工程，累计吸纳20万名群众就业，已发放劳务报酬36.1亿元；25个省份在17个中央投资专项中实施以工代赈，共吸纳34.1万名群众就业，已发放劳务报酬41.3亿元，覆盖农业农村、交通、水利、能源、生态、城镇建设、灾后恢复重建等领域；31个省份在6900个省、市、县三级各类重点工程项目中大力实施以工代赈，涉及各等级公路、中小河流治理、高标准农田建设等项目，共吸纳129.5万名群众就业，已发放劳务报酬220.8亿元。
广西灵山县以工代赈务工群众参与平陆运河工程建设
三、在中小型农业农村基础设施项目中实施以工代赈吸纳41.8万名群众就业，人均增收近0.8万元。国家发展改革委会同农业农村、交通、水利、林草等部门，指导各地在农村人居环境整治、小型灌区治理、“四好农村路”等中小型农业农村基础设施领域广泛采取以工代赈方式实施，进一步扩大“赈”的效果。2023年，30个省份在9967个农业农村基础设施项目中推广以工代赈方式，共吸纳41.8万名农村低收入群众就业，发放劳务报酬33.2亿元。
甘肃省以工代赈务工群众参与“四好农村路”项目建设
下一步，国家发展改革委将认真贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，会同有关部门和地方持之以恒抓好以工代赈各项工作，进一步拓展以工代赈政策实施范围，进一步扩大劳务报酬发放规模，向低收入群众提供更多“工”的机会，提升“赈”的实效，充分发挥以工代赈稳就业、保民生、促发展的重要作用。
